ENΩ βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη τα μέτρα που έλαβε η Ελλάδα για μείωση των δημόσιων δαπανών και αύξηση των εσόδων του Δημοσίου, τα οποία θα οδηγήσουν σε μείωση του υπερβολικού ελλείμματος σε 8,7% το 2010 και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αξιολογεί ότι η Ελλάδα εφαρμόζει την απόφαση του Συμβουλίου (απόφαση της 16ης Φεβρουαρίου 2010), η ίδια διευκρινίζει ότι θα διευρύνει, σταδιακά, τη σχετική αξιολόγησή της, ώστε να καλύψει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τα δημοσιονομικά προγράμματα για το 2011 και το 2012.

Η διευκρίνιση αυτή επιβεβαιώνει τη σημασία που αποδίδει η Επιτροπή στη λήψη διαρθρωτικών μέτρων, αφού αποδίδει και σε διαρθρωτικά αίτια τις υψηλές, όπως τις χαρακτηρίζει, και επίμονες για πολλά χρόνια δημοσιονομικές ανισορροπίες που παρατηρήθηκαν στην Ελλάδα, παρά την έντονη οικονομική δραστηριότητα, που σημειώθηκε έως το 2008. 

Υπενθυμίζεται ότι με βάση τη σύσταση που εκδόθηκε από το Συμβούλιο στις 16 Φεβρουαρίου 2010, «πρέπει, μεταξύ άλλων: να ληφθούν και να εφαρμοστούν μέτρα, που αφορούν τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης. σε αρκετούς τομείς πολιτικής. Προς τον σκοπό αυτό η Ελλάδα πρέπει:

– να μειώσει με ορθολογικά κριτήρια τον αριθμό των δήμων και κοινοτήτων, προκειμένου να πραγματοποιηθούν σημαντικές εξοικονομήσεις δαπανών,

– να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει την εκτέλεση των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών με τρόπο αποτελεσματικό από πλευράς κόστους, διαφανή και ανταγωνιστικό, και

– να εξετάσει, ήδη από το 2010, τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών προϊόντων και του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Προς τον σκοπό αυτό η Ελλάδα θα πρέπει:

α) να επιτύχει τους στόχους που τέθηκαν με το πρόγραμμα για βελτίωση της νομοθεσίας σχετικά με την απλούστευση των διαδικασιών σύστασης, αδειοδότησης και λειτουργίας μιας επιχείρησης, με τη βελτίωση και απλούστευση του κανονιστικού συστήματος στην Ελλάδα, με τη δημιουργία σε κάθε υπουργείο ειδικευμένων υπηρεσιών για τη βελτίωση της νομοθεσίας και, γενικά, με την επιτάχυνση της υλοποίησης του προγράμματος για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης,

β) να θεσπίσει και να θέσει σε εφαρμογή ένα σαφές και ενεργό πλαίσιο πολιτικής ανταγωνισμού και να ενισχύσει τον ρόλο και τις δυνατότητες της Ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού,

γ) να μεριμνήσει για την ταχεία και φιλόδοξη εφαρμογή των κανόνων της οδηγίας για τις υπηρεσίες (υπενθυμίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ανοίξει τη διαδικασία προσφυγής στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Eνωσης για μη έγκαιρη εφαρμογή της οδηγίας),

δ) να λάβει αποτελεσματικά μέτρα για την αύξηση του ανταγωνισμού στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών, 

ε) να προωθήσει περαιτέρω και να επιβλέψει την απορρύθμιση στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας, με την άρση των περιορισμών στις τιμές και των φραγμών εισόδου στον κλάδο των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, με την πλήρη ενσωμάτωση της πρώτης δέσμης μέτρων για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, προκειμένου να προωθηθεί το άνοιγμα της αγοράς σιδηροδρομικών μεταφορών και με την επιτάχυνση της ελευθέρωσης του κλάδου της ηλεκτρικής ενέργειας με τον διαχωρισμό των δραστηριοτήτων που ασκούνται από τους σήμερα εγκατεστημένους φορείς, και

στ) να απλοποιήσει τη νομοθεσία στον τομέα των υπηρεσιών λιανικής.

Σχετικά με τη βελτίωση της παραγωγικότητας η Ελλάδα θα πρέπει να λάβει μέτρα ταχείας απορρόφησης των κονδυλίων των διαρθρωτικών ταμείων να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ταχεία και αποτελεσματική υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων που αφορούν τη «Διοικητική μεταρρύθμιση» και την «Ψηφιακή σύγκλιση».

Σημειώνεται ότι η Ελλάδα καλείται να κοινοποιεί τα μέτρα που λαμβάνονται καθώς και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των διαρθρωτικών μέτρων τα οποία περιγράφονται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Ιανουαρίου 2010, στο πλαίσιο των τριμηνιαίων εκθέσεων που προβλέπονται στην απόφαση του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2010.  

Μαρίνα Κουρμπέλα  πηγη