«Θεμέλιο λίθο της νέας Ελλάδας», «προϋπόθεση για έξοδο της χώρας από την κρίση», «επανάσταση δημοκρατίας» και «κορυφαία πολιτική επιλογή, συνδεόμενη με την Ελλάδα της ανάπτυξης, της ευνομίας και της κοινωνικής δικαιοσύνης» χαρακτήρισε, μεταξύ άλλων, ο Πρωθυπουργός το σχέδιο «Καλλικράτης», μιλώντας στην Ολομέλεια της Βουλής.

Στη διάρκεια της ομιλίας του ο κ. Παπανδρέου επέκρινε έντονα το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης για την απόφασή του να αντιταχθεί στο σχέδιο «Καλλικράτης». Κατηγόρησε μάλιστα τη ΝΔ πως αποφεύγει να αναλάβει τις ευθύνες της για τον εκσυγχρονισμό της χώρας, όπως τις απέφυγε, σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, και ως κυβέρνηση.

«Η αξιωματική αντιπολίτευση, έρχεται να πει το »όχι», που ακολουθεί τα πολλά »όχι» για τον Καποδίστρια, το ΑΣΕΠ τον φορολογικό νόμο, ακόμα και την ψήφιση του νομοσχεδίου για την κύρωση του μνημονίου προσφυγής στο μηχανισμό στήριξης. Αυτό το »όχι» είναι μια ακατανόητη μάχη κατά της κοινής λογικής» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρωθυπουργός.

Απευθυνόμενος προς τα στελέχη της ΝΔ ο κ. Παπανδρέου επεσήμανε: «Κάνετε σαν να μην βλέπετε τις χιλιάδες καταργήσεις θέσεων και μελών αιρετών συμβουλίων, το δραστικό περιορισμό των μη παραγωγικών δαπανών, τον εξαντλητικό έλεγχο της οικονομικής διαχείρισης. Το Λογιστήριο του Κράτους, υπολογίζει την εξοικονόμηση πόρων σε 1 δισ. 185 εκ. ευρώ. Δεν έγινε μάθημα η απραξία 6 χρόνων; Θέλετε να συνεχίσει έτσι η Ελλάδα;».

Αναφερόμενος στο περιεχόμενου του σχεδίου «Καλλικράτης» ο Πρωθυπουργός παρατήρησε πως εκτός του «νοικοκυρέματος» που αναμένεται να αποτελέσει για τα δημόσια οικονομικά, συνιστά και μια ριζοσπαστική θεσμική τομή αναμόρφωσης του κράτους – «του πλέον γραφειοκρατικού κράτους στην Ευρώπη».

Σύμφωνα με τον κ. Παπανδρέου, «ο πυρήνας του ελληνικού προβλήματος, η κύρια αιτία και της δημοσιονομικής κατάρρευσης, είναι το πελατειακό κράτος, της αναξιοκρατίας, της αδιαφάνειας και της διαφθοράς».

Με τον «Καλλικράτη», όπως υπογράμμισε, «πάμε σε ένα επιτελικό κράτος με σύγχρονες δομές, που θα περιορίζεται στις επιτελικές του ευθύνες, με υπηρεσίες που θα είναι δίπλα στον πολίτη, εκεί που τις έχει ανάγκη. Που δίνει αρμοδιότητες με διαφάνεια και λογοδοσία, ανάλογα με το ποιες είναι ο προτεραιότητες κάθε τόπου. Που παύει να αναγκάζει τον πολίτη να τρέχει σε δεκάδες κεντρικές υπηρεσίες, χάνοντας χρόνο και χρήμα για να κάνει μιαν απλή δουλειά».

Με το νέο πλαίσιο, πρόσθεσε ο κ. Παπανδρέου, θεμελιώνονται «ικανοί δήμοι» και περιφέρειες, που θα αποφασίζουν οι ίδιοι πώς θα αναπτυχθούν, μέσα πάντα από έναν δημοκρατικό έλεγχο και διαφάνεια. Η αιρετή περιφέρεια καθίσταται το θεσμικό όχημα αναπτυξιακού σχεδιασμού και στις κρατικές περιφέρειες παραμένουν μόνον όσες αρμοδιότητες υπαγορεύονται σχετικά συνταγματικά.

Και αυτό, τόνισε ο Πρωθυπουργός, είναι απλώς η αρχή. «Με την επόμενη αναθεώρηση του Συντάγματος θα πάμε σε ένα εκπαιδευτικό σύστημα που θα απαντά στις ανάγκες της κάθε περιοχής, με πολλές αποφάσεις σε επίπεδο δήμου ή Περιφέρειας. Είναι απαράδεκτο, η τριτοβάθμια εκπαίδευση να μην συνδέεται με την ανάπτυξη της κάθε περιφέρειας και την ταυτότητα της κάθε περιοχής – και τα Ιδρύματα να λειτουργούν μόνον για την καφετέρια, τα νοίκια, ή κάποιον καλό γαμπρό ή νύφη στον τοπικό πληθυσμό».

Διεμήνυσε, τέλος, πως «αυτή η ώρα είναι η ώρα των ριζικών ανατροπών, το τέλος των αναβολών, των δικαιολογιών. Όπως με κάθε μεγάλη αλλαγή που έχουμε ψηφίσει, έτσι και με τον Καλλικράτη, η Πολιτεία μας αποδεικνύει πως μπορεί να είναι αξιόπιστη και συνεπής, απέναντι στους πολίτες μας αλλά και διεθνώς. Ήρθε η ώρα να εμπιστευτούμε και τις δυνάμεις της κοινωνίας. Έτσι θα πετύχουμε την αναπτυξιακή εκκίνηση της χώρας – με κοιτάσματα παραγωγικότητας που μένουν ανεκμετάλλευτα».

Ένσταση αντισυνταγματικότητας

Ένσταση αντισυνταγματικότητας, η οποία απορρίφθηκε από την κυβερνητική πλειοψηφία, κατέθεσε η ΝΔ.

Σύμφωνα με το βουλευτή της ΝΔ, Ευ. Στυλιανίδη, σειρά άρθρων του «Καλλικράτη» αντίκεινται σε παραγράφους του Συντάγματος.

Πιο συγκεκριμένα, όπως υποστήριξε, καταργείται το τεκμήριο της γενικής αποφασιστικής αρμοδιότητας των ΟΤΑ, ενώ δεν υπάρχει αντιστοίχιση των πόρων όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα για κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων.

Του νομοσχεδίου υπεραμύνθηκε ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης, ο οποίος απέρριψε τα επιχειρήματα της ΝΔ, υπογραμμίζοντας πως το νομοσχέδιο «εξοπλίζει οικονομικά στον καλύτερο δυνατό βαθμό την τοπική αυτοδιοίκηση», ενώ – αναφερόμενος στο ζήτημα αντιστοιχία πόρων και αρμοδιοτήτων – διαβεβαίωσε ότι «σε κάθε περίπτωση αν στην πορεία προκύψει ότι χρειάζονται πρόσθετοι πόροι αυτό θα μπορεί να γίνει με προεδρικό διάταγμα μετά την αναζήτηση της γνώμης της ΚΕΔΚΕ».

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΚΚΕ Θανάσης Παφίλης, παρατήρησε πως το κόμμα του δεν εστιάζει την κριτική του στο θέμα της αντισυνταγματικότητας, καθώς είναι ριζικά αντίθετο στον «Καλλικράτη».

Βάση αντισυνταγματικότητας αναφορικά με τη μεταφορά των πόρων που θα πρέπει αντιστοιχεί στην μεταφορά των αρμοδιοτήτων υποστήριξε πως υπάρχει ο Αστέριος Ροντούλης από το ΛΑΟΣ.

Δικαιολογητική βάση αντισυνταγματικότητας χαρακτήρισε και ο Φώτης Κουβέλης από το ΣΥΡΙΖΑ το ζήτημα της αντιστοιχίας των πόρων και των αρμοδιοτήτων προς τους ΟΤΑ.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ