Σύμφωνα με το «Πρώτο Θέμα», οι ΔΟΥ μετατρέπονται σε Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών και ο αριθμός τους περιορίζεται.
Η αποστολή τους περιορίζεται στην υποβολή δηλώσεων και στην έκδοση πιστοποιητικών. Ο πολίτης θα μπορεί να εξυπηρετείται σε οποιαδήποτε ΔΟΥ, πέραν εκείνης στην οποία ανήκει.
Ακόμα, αφαιρείται από τις ΔΟΥ το ελεγκτικό αντικείμενο και ιδρύονται μεγάλα Περιφερειακά Φορολογικά Κέντρα που υπάγονται στην Κεντρική Υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών. Με τον τρόπο αυτόν, εκτιμούν στο οικονομικό επιτελείο, δεν θα δημιουργούνται σχέσεις «οικειότητας» μεταξύ ελεγκτών και ελεγχομένων.
Ο φορολογούμενος θα δέχεται φορολογικό έλεγχο από άτομα που δεν γνωρίζει προσωπικά και δεν θα συνομιλεί με την τοπική ΔΟΥ ώστε να επικαλείται δικαιολογίες, για τις «δυσκολίες» που αντιμετωπίζει στην εκπλήρωση των φορολογικών του υποχρεώσεων.