To πρώτο «πακέτο» των προαπαιτούμενων, με το οποίο θα ξεκλειδώσει την υπο-δόση των 2 δισ. ευρώ και έχει συμφωνήσει η χώρα μας με τους δανειστές στο πλαίσιο του 3ου Μνημονίου, κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή.

Σε αυτό περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για το ασφαλιστικό, το φορολογικό, την αγορά ενέργειας, όπως και για τον ΟΣΕ και την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, τις συγκοινωνίες, αλλά και τα φάρμακα.

Το πολυνομοσχέδιο των 19 άρθρων υπό τον τίτλο «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» δόθηκε το Σάββατο το βράδυ σε δημόσια διαβούλευση που ολοκληρώθηκε σήμερα στις 9 το πρωί.

Εκτιμάται ότι θα ψηφιστεί στην Ολομέλεια της Βουλής το αργότερο μέχρι την Πέμπτη.

Αύριο, θα συζητηθεί σε κοινή συνεδρίαση των αρμόδιων κοινοβουλευτικών επιτροπών.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις, δεν θα υπάρξουν εκπλήξεις στο μέτωπο της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝ.ΕΛΛ. και το νομοσχέδιο θα υπερψηφιστεί.

Το ενδιαφέρον εστιάζεται κυρίως στην κριτική που θα ασκήσουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης και κυρίως η Ν.Δ., το ΠΑΣΟΚ και το Ποτάμι, που υπερψήφισαν το 3ο Μνημόνιο.

Ιδιαίτερα πάντως σε ό,τι αφορά τη Ν.Δ., που βρίσκεται σε φάση εσωστρέφειας, εκτιμάται ότι η συζήτηση του πολυνομοσχεδίου θεωρείται πρώτης τάξεως ευκαιρία για τους τρεις από τους τέσσερις διεκδικητές της προεδρίας του κόμματος να αποδείξουν ότι μπορούν να «κονταροχτυπηθούν» με τον Αλέξη Τσίπρα.

Κατάργηση ευεργετικών ασφαλιστικών διατάξεων

EUROKINISSI / ΧΑΣΙΑΛΗΣ ΒΑΪΟΣ

Η ανάγκη της δόσης κάνει την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝ.ΕΛΛ. να πάρει πίσω, με το πολυνομοσχέδιο που δόθηκε για διαβούλευση, όλες τις ρυθμίσεις που ψήφισε από Ιανουάριο έως Ιούνιο του 2015 και αφορούν ευεργετικές διατάξεις για ασφαλισμένους.

Ουσιαστικά είναι οι διατάξεις που έχουν περιληφθεί στους νόμους Στρατούλη και δεν φέρουν την έγκριση των δανειστών μας.

Αυτοί που δεν θα απολαύσουν τις ευεργεσίες αυτών των διατάξεων είναι οι περίπου 20.000 ανασφάλιστοι υπερήλικες ομογενείς, οι περίπου 50.000 οφειλέτες του ΟΑΕΕ και όλοι οι μηχανικοί, δικηγόροι-γιατροί στους οποίους είχε δοθεί το δικαίωμα να επιλέγουν μικρότερη ασφαλιστική κατηγορία.

Επίσης, καταργείται η ποινική απαλλαγή των οφειλετών του ΟΑΕΕ.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση προσπάθησε να χαθούν αυτές οι επώδυνες αλλαγές στη δίνη των μεγάλων ανατροπών που θα έρθουν στο ασφαλιστικό σύστημα αργότερα (μειώσεις στις συντάξεις, αυξήσεις ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, εξίσωση προς τα κάτω ασφαλιστικών παροχών κ.λπ.), ωστόσο οι δανειστές δεν έκαναν αυτή τη χάρη στους Ελληνες κυβερνώντες, αφού απαίτησαν να περιληφθούν σε ξεχωριστό νομοσχέδιο.

Αναλυτικότερα λοιπόν οι καταργούμενες διατάξεις με βάση το πολυνομοσχέδιο το οποίο έχει δοθεί για διαβούλευση είναι:

◼ Η παροχή δυνατότητας καταβολής μηνιαίας σύνταξης ποσού 260 ευρώ σε περίπου 20.000 ανασφάλιστους υπερήλικες ομογενείς.

Η σχετική διάταξη τους έδινε το δικαίωμα, εφόσον είχαν συμπληρώσει το 67ο έτος ηλικίας, δεν ελάμβαναν καμία σύνταξη και το εισόδημά τους δεν ξεπερνούσε τα 4.320 ευρώ ή τα 8.640 ευρώ (οικογενειακό).

◼ Η δυνατότητα συμψηφισμού με τη σύνταξη οφειλετών του ΟΑΕΕ (αφορά περίπου 50.000).

◼ Η δυνατότητα επιλογής κατώτερης ασφαλιστικής κλάσης (2 κλάσεις κάτω) στους ασφαλισμένους στον κλάδο κύριας ασφάλισης του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ) -Τομέας Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Εργων (ΤΣΜΕΔΕ), Τομέας Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ), Τομέας Ασφάλισης Νομικών (ΤΑΝ)- που έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης ή στο Δημόσιο από 1.1.1993 και εφεξής. Αυτοί οι ασφαλισμένοι είχαν τη δυνατότητα να παραμείνουν σε αυτήν μέχρι την 31η-12-2016.

◼ Η κατάργηση ουσιαστικά της ποινικής δίωξης για όσους οφείλουν σε ΟΑΕΕ και ΕΤΑΑ.

◼ Η δυνατότητα του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ) να καλύπτει τα ελλείμματα των Κλάδων Κύριας Σύνταξης των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης έως 31 Δεκεμβρίου 2018, καθώς και η χρηματοδότηση του «Προγράμματος κατ’ οίκον φροντίδας συνταξιούχων».

◼ Η υποχρεωτική ασφάλιση στον Τομέα Σύνταξης Προσωπικού Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης (ΤΣΠΕΑΘ) και στον Λογαριασμό Ανεργίας Προσωπικού Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ των δημοσιογράφων που απασχολούνται με την ιδιότητα του συντάκτη κατά κύριο επάγγελμα με σχέση εξαρτημένης εργασίας στα Γραφεία Τύπου αθλητικών ομοσπονδιών που έχουν αναγνωριστεί από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.

◼ Το δικαίωμα σε πλήρη σύνταξη γήρατος στις ασφαλισμένες στο ΤΣΠ-ΗΣΑΠ στο 50ό έτος της ηλικίας τους που έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης από 1.1.1983 μέχρι 31.12.1992 και οι οποίες έχουν συμπληρώσει συντάξιμο χρόνο 25 ετών μέχρι 31.12.2010 και κατά τη συμπλήρωση αυτού είναι μητέρες με ανήλικα ή ανίκανα για κάθε βιοποριστική εργασία παιδιά.

Επώδυνες αλλαγές και στο Δημόσιο

Με τη μετάθεση κατά 9 μήνες της ημερομηνίας των δυσμενών αλλαγών που προέβλεπε ο νόμος 3865/2010 στο ασφαλιστικό των δημοσίων υπαλλήλων, η κυβέρνηση έρχεται με το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο να εξισώσει εργαζόμενους σε ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.

Οπως λοιπόν αναγράφεται εμφατικά στο πολυνομοσχέδιο, η εφαρμογή του νόμου 3865/2010 για τους δημοσίους υπαλλήλους ξεκινά από την 1η Σεπτεμβρίου 2015.

Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις, από 1-9-2015 ισχύει ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης (χωρίζεται σε βασική και αναλογική), ενώ ο σχετικός νόμος προέβλεπε ως ημερομηνία εφαρμογής την 1η-1-2015.

Ο λόγος αυτής της 9μηνης παράτασης είναι ότι κάποιοι δημόσιοι υπάλληλοι που κατέθεσαν εντός του 2015 αίτηση συνταξιοδότησης έχουν λάβει ήδη τη σύνταξή τους και ως εκ τούτου θα υπήρχε έντονο πρόβλημα αντισυνταγματικότητας.

Καθίσταται σαφές λοιπόν ότι όποιος καταθέσει αίτηση συνταξιοδότησης μετά την 1η-9-2015 και ασφαλίζεται ως δημόσιος υπάλληλος θα δικαιούται συντάξιμο μισθό που θα υπολογίζεται ως άθροισμα της βασικής (περίπου 364 ευρώ σήμερα) και της αναλογικής (προκύπτει ως άθροισμα των ποσών που έχει καταβάλει στο σύστημα στη διάρκεια του ασφαλιστικού του βίου).

Βέβαια θα πρέπει να επισημανθεί ότι με βάση τις προβλέψεις του νόμου, η αναλογική σύνταξη προκύπτει μόνο για τα έτη από το 2011 και εντεύθεν, αφού τα προηγούμενα υπολογίζονται με το παλιό σύστημα.

Από τα παραπάνω, σύμφωνα με ρητή πρόβλεψη, εξαιρούνται όσοι κατά τις 19 Αυγούστου 2015 είχαν θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης με τα απαιτούμενα έτη ασφάλισης και το προβλεπόμενο όριο ηλικίας.

Αλλη αλλαγή που έρχεται με το πολυνομοσχέδιο αφορά το κατώτατο όριο σύνταξης, που πλέον δεν έχει εφαρμογή για όσους έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από την υπηρεσία τους από 1.7.2015 και μετά και δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους.

Αυτή η διάταξη τίθεται με την επιφύλαξη όσων ορίζει ο νόμος 3865/2010, που προβλέπει τη δυνατότητα αύξησης του γενικού ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης και πάνω από τα 67 από το 2022 (θα επανεξετάζεται κάθε τρία χρόνια), στην περίπτωση που αυξηθεί το προσδόκιμο ζωής.

Το ποσό του κατώτατου ορίου σύνταξης παραμένει αμετάβλητο μέχρι την 31-12-2021.

Εξαιρέσεις

Πάντως καθιερώνεται ρητή εξαίρεση για όσους είναι ανάπηροι με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και λαμβάνουν επίδομα ανικανότητας καθώς και για όσους λαμβάνουν σύνταξη ως παθόντες στην υπηρεσία και ένεκα ταύτης.

Επίσης οι διατάξεις αυτές δεν έχουν εφαρμογή για όσους λαμβάνουν κατά μεταβίβαση σύνταξη λόγω θανάτου του συζύγου τους ή του γονέα τους.

Στο πολυνομοσχέδιο καθιερώνεται πέναλτι 10% για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους που θα συνταξιοδοτηθούν με μειωμένη σύνταξη (ισχύει μέχρι τη συμπλήρωση του προβλεπόμενου νέου ορίου ηλικίας) και επανέρχονται οι διατάξεις για τη συνταξιοδότηση των στελεχών των ενόπλων δυνάμεων, των σωμάτων ασφαλείας και του πυροσβεστικού σώματος, που προβλέπονται στον νόμο ν. 3865/2010, με τη συμπλήρωση πως τα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων δεν θα υποχρεούνται σε αποχώρηση από την υπηρεσία πριν από τη συμπλήρωση του 58ου έτους τους.

Οι ασφαλισμένοι θα πρέπει να γνωρίζουν ότι όλα αυτά μπορεί να αποτελέσουν παρελθόν αν και εφόσον η κυβέρνηση πείσει τους δανειστές ότι το καινούργιο ασφαλιστικό σύστημα που θέλει να εφαρμόσει είναι καλύτερο (δηλαδή έχει περισσότερες δυσμενείς αλλαγές για τους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους) από όσα περιλαμβάνονται στους μνημονιακούς νόμους  πηγη