Προκειμένου να μην επαναληφθούν καθυστερήσεις, η τρόικα επιβάλλει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και στόχους για την υλοποίηση των επόμενων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ενώ δεν τίθεται κανένα θέμα για την καταβολή της γ΄ δόσης του δανείου από το μηχανισμό στήριξης, που θα καταβληθεί σε δύο δόσεις, εντός του Δεκεμβρίου από το ΔΝΤ (2,5 δισ. ευρώ).

Ακόμα κάνει αναφορά για μέτρα ύψους 5% του ΑΕΠ που θα προσδιοριστούν τον προσεχή Μάρτιο και θα αφορούν στη διετία 2012-2013, και θα είναι διαρθρωτικού κυρίως χαρακτήρα με στόχο να διασφαλιστεί η μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2014 και η επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων, που θα μειώσουν το δημόσιο χρέος.

Μεταρρυθμίσεις

Πρωταρχική έμφαση έχει δοθεί στην αντιμετώπιση δύο βασικών διαρθρωτικών προβλημάτων, στις δαπάνες υγείας και στις δημόσιες επιχειρήσεις, από τις οποίες θα προέλθουν μεγάλα οφέλη μεσοπρόθεσμα, αλλά θα έχουν αποτελέσματα ήδη από το 2011.

Για τον τομέα της Υγείας, προβλέπεται εξοικονόμηση 0,5% του ΑΕΠ το 2011, και οι μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες για το άμεσο μέλλον, που θα εφαρμοστούν σταδιακά το πρώτο μισό του 2011, ακολουθούν τρεις κατευθύνσεις:

* Στο χώρο των δαπανών για φάρμακα, επέκταση της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης στα κύρια ταμεία κοινωνικής ασφάλισης (μέχρι το Μάρτιο του 2011) και διεύρυνση της αρνητικής λίστας των χορηγούμενων φαρμάκων.

* Διοικητικές μεταρρυθμίσεις, που περιλαμβάνουν την εισαγωγή ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης των ιατρικών παραπεμπτικών σε ιδιωτικά κέντρα μέχρι το Μάρτιο του 2011, την ενοποίηση των πακέτων παροχών μεταξύ των διαφόρων ταμείων, μέχρι τον Ιούνιο του 2011, την κεντρικοποίηση των προμηθειών σε κάποια από τα μεγαλύτερα ταμεία.

* Μειώσεις στις καθαρές λειτουργικές δαπάνες των νοσοκομείων, μέσω της πλήρους εφαρμογής και της αύξησης των συγχρηματοδοτήσεων, της ολοήμερης λειτουργίας των νοσοκομείων και μέσω μειώσεων στα αναλώσιμα και στις παρεχόμενες υπηρεσίες.

Για τις ΔΕΚΟ το μνημόνιο ζητεί τις μειώσεις των μισθών που ήδη προβλέπει το νομοσχέδιο που κατατέθηκε χθες, αλλά και την αύξηση των εισιτηρίων των αστικών μεταφορών, κατά τουλάχιστον 30%.

Η περίοδος 2012-2014

Η κυβέρνηση θα προσδιορίσει τα υπόλοιπα μέτρα που είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου του ελλείμματος για το 2014 στη μεσοπρόθεσμη έκθεση στρατηγικής για τον προϋπολογισμό το Μάρτιο, όπως έχει ανακοινώσει ο ΥΠΟΙΚ., Γ. Παπακωνσταντίνου.

Τα τωρινά δεδομένα δείχνουν ότι απαιτούνται πρόσθετα διαρθρωτικά μέτρων ύψους περίπου 5% του ΑΕΠ που πρέπει να υλοποιηθούν την περίοδο 2012-14.

Το σχέδιο θα περιλαμβάνει:

1. Σχέδια αναδιάρθρωσης για τις μεγάλες ή / και ζημιογόνες κρατικές επιχειρήσεις. Ο σχεδιασμός είναι να αρχίσει η εφαρμογή αυτών των σχεδίων στο δεύτερο τρίμηνο του 2011.

2. Το κλείσιμο των μη αναγκαίων φορέων του δημόσιου τομέα από το δεύτερο τρίμηνο του 2011.

3. Τη φορολογική μεταρρύθμιση για την απλούστευση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της φορολογικής διοίκησης. Η σχετική νομοθεσία θα τεθεί σε ισχύ μέχρι το τέλος του 2011.

4. Μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση, που θα εφαρμοστούν για πρώτη φορά στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2012.

5. Το μισθολόγιο του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων διορθωτικών ενεργειών για το μέγεθος της απασχόλησης, μέσω οικονομικά αποδοτικού τρόπου και της απλούστευσης του συστήματος αμοιβών του Δημοσίου. Η εφαρμογή του σχεδίου θα αρχίσει από τα μέσα του 2011.

6. Μείωση των στρατιωτικών δαπανών, ιδίως μέσω της συγκράτησης των δαπανών για προμήθειες, από το 2012 (χωρίς να θίγεται το αξιόμαχο της εθνικής άμυνας).

7. Ενίσχυση του ελέγχου των δαπανών. Θα διοριστούν οικονομικοί επιθεωρητές σε όλα τα υπουργεία και σε όλους τους μεγάλους δημόσιους φορείς, μέχρι τα τέλη Μαρτίου 2011.

8. Ολοκλήρωση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης το 2011.

Αργή πρόοδος

Στο μνημόνιο αναφέρεται ότι «η πιο αργή πρόοδος αντικατοπτρίζει ένα συνδυασμό παραγόντων, όπου περιλαμβάνονται ο εκλογικός κύκλος, η αντίσταση εκ μέρους κατεστημένων συμφερόντων, και -σε λίγες περιπτώσεις- οι δυσκολίες όσον αφορά το σχεδιασμό και την ενεργοποίηση ορισμένων πολύπλοκων μεταρρυθμίσεων σε πολύ σύντομη περίοδο».  πηγη